Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора является обязательным

Содержание

Досудебное урегулирование споров: порядок процедуры, преимущества и возможные последствия

Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора является обязательным

В спорах по защите прав потребителей самый разумный и цивилизованный метод разрешения противоречий между сторонами – досудебное урегулирование конфликтов.

Обязательна ли подобная мера, в каких случаях подача претензий результативна?

Основные положения

Ущемленному в правах потребителю не стоит сразу беспокоить Роспотребнадзор, прокуратуру, органы местного самоуправления, суд, резонно попытаться разрешить спор мирным, досудебным способом.

Дорогие читатели! В наших статьях мы рассматриваем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай носит индивидуальный характер. Если вы хотите узнать как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните нам по телефонам: 

+7 (499) 350-66-97 Москва, Московская область

+7 (812) 627-16-82 Санкт-Петербург, Ленинградская область
Остальные регионы: онлайн-консультант>>
Это быстро и бесплатно!

Претензии уместны при решении таких вопросов:

  • возврат денег за покупку товара с дефектами;
  • сроки поставки товаров или оказания услуг сорваны;
  • нарушены условия договора об оказании услуг;
  • сервисный центр отказал в гарантийном ремонте вещей при наличии гарантийного талона;
  • при умышленном утаивании информации или предоставлении неполных сведений;
  • товар предварительно оплачен, но срок передачи покупателю нарушен, и пр.

Ситуаций может быть множество, причем в различных сферах оказания услуг, но схема досудебного урегулирования одна и та же.

Успех претензионного порядка разрешения споров возможен, когда нарушитель прав потребителя (продавец, исполнитель работ или услуг, производитель) идет на контакт и готов к компромиссу.

Прежде всего, досудебные методы позволяют быстрее добиться результата. Преимущества подобных процедур состоят еще и в следующем:

  • возможности почувствовать себя цивилизованным человеком;
  • экономии средств (хотя истец и освобожден от уплаты госпошлины, судебный процесс потребует немалых затрат на сбор документов, привлечение специалистов, проведение независимой экспертизы и т.п.);
  • отсутствии публичности – потребитель не будет вынужден «светиться» на процессах, часто неоднократных;
  • сроки завершения процедуры диктуются исключительно сторонами, без постороннего вмешательства;
  • возможности прекратить досудебное урегулирование спора в случае явной бесперспективности.

Когда к нарушителю требований ЗОЗПП РФ приходит потребитель, досконально владеющий всеми нюансами применения ЗОЗПП, то под натиском юридической грамотности продавец или исполнитель работ, услуг вынужден будет не доводить ситуацию до решения в суде, а согласиться с законными доводами и поступить в соответствии с законом.

Так как суды перегружены, что сказывается на качестве рассмотрения дел и на времени судопроизводства, не стоит по каждому поводу забрасывать судебные органы исками по вопросам, которые можно решить самостоятельно.

Обязателен ли претензионный порядок?

Претензионный порядок не является обязательным в большинстве случаев, касающихся нарушения прав потребителей: в ЗОЗПП требование об этом отсутствует.

Однако есть ситуации, когда соблюдение процедуры досудебного урегулирования споров является обязательным, в противном случае суд не примет дело в производство. Это споры, касающиеся:

  • оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа водным транспортом (п.1 ст. 161 Водного кодекса РФ), ж/д транспортом (ст. 120 Закона №18-ФЗ), воздушными путями (п.3 ст. 124 Воздушного кодекса РФ), городским транспортом (п.2 ст. 139 Закона № 259-ФЗ);
  • услуг связи, предоставляемых по договору (п.4 ст. 55 Закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»).

Но в любом случае, не стоит пренебрегать возможностью урегулировать конфликт, не прибегая к услугам суда, хотя для этой категории споров предварительные попытки досудебного примирения ЗОЗПП РФ и не предусмотрены, но такие требования могут содержаться в иных законодательных документах.

Так, например, в ст. 452 ГК РФ и ст. 483ГК РФ рекомендовано известить письменно производителя, продавца о нарушении договора, поэтому логично выдвинуть виновнику конфликта претензию.

Чтобы не попасть при подаче иска в суд под действие п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, предусматривающего возврат обращения, следует испробовать все возможные пути урегулирования спора в досудебном порядке и проконсультироваться у хорошего юриста.

Порядок проведения

Претензионные действия возможны при таких условиях:

  • если досудебный порядок разрешения спорных ситуаций прописан в договоре;
  • когда ущемленный в правах потребитель инициировал подачу претензии продавцу, исполнителю.

Если потребитель не уверен в своих силах, то есть смысл пригласить в помощь специалиста по вопросам ЗОЗПП РФ. Урегулирование споров в досудебном порядке включает следующие этапы:

  • анализ сложившейся ситуации на основании изучения имеющихся документов, фактов;
  • оценка юридических перспектив;
  • разработка стратегии действий, в ходе которой определяются цели и задачи, а также выбираются средства для их достижения;
  • сбор полного пакета документов;
  • устное общение с нарушителем прав потребителя;
  • подача письменного обращения – претензии.

Практика показывает, что львиная доля попыток досудебного разрешения споров заканчивается полным примирением сторон.

Что указать в претензии?

Претензия должна содержать:

  • реквизиты адресата, т. е. нарушителя прав потребителя;
  • данные о потребителе;
  • краткое и емкое изложение всей истории, с указанием времени, даты, ссылок на документы, подтверждающие факт покупки или наличия договорных отношений;
  • суть претензии;
  • подпись, дату.

Экземпляр претензии с отметкой о вручении продавцу, исполнителю необходимо потребителю оставить у себя – это пригодится в случае продолжения разрешения конфликта в суде.

Вручать претензию вовсе не обязательно первому лицу – директору, управляющему, достаточно, чтобы документ получил один из сотрудников, поставивший свою подпись и указавший должность.

При отказе работников получить претензию следует отправить документ по почте заказным письмом.

Возможные последствия

В случае, когда необходим обязательный порядок досудебного разбирательства, а потребитель не счел нужным воспользоваться своим правом, то суд вполне может вернуть иск без рассмотрения (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК).

Но даже тогда, когда досудебное разбирательство не обязательно по законам РФ, всегда наличие претензии свидетельствует в пользу истца, испробовавшего все средства решить спор мирно.

О том, стоит ли направлять претезию по электронной почте — здесь.

Помощник, являющийся профессионалом от юриспруденции, дает потребителю массу неоспоримых преимуществ:

Юрист не растеряется и всегда найдет, чем ответить наглому нарушителю прав потребителя, и обоснует каждое слово ссылками на соответствующие пункты ЗОЗПП.

Предлагаем к просмотру видео обзор основных изменений, касающихся вопросов соблюдения досудебного порядка урегулирования споров.

Пытались ли вы урегулировать конфликт с продавцом или исполнителем путем подачи претензии? Наши читатели хотят узнать подробности из первых уст. Ждем комментариев и реальных советов.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: 

+7 (499) 350-66-97 Москва, Московская область

+7 (812) 627-16-82 Санкт-Петербург, Ленинградская область
Остальные регионы: онлайн-консультант>>
или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник: https://zakonsovet.com/zashhita-prav-potrebitelej/tovary/dosudebnoe-uregulirovanie-sporov/procedura.html

Соблюдение претензионного порядка урегулирования спора

Для получения возможности обратиться за судебной защитой, некоторым категориям истцов необходимо выполнить условие о соблюдении претензионного порядка урегулирования спора. В первую очередь это касается тех, кто ищет защиты своих прав и интересов в арбитраже. Соответственно, материал данной статьи будет полезен именно участникам арбитражных споров.

Обязательный претензионный порядок урегулирования спора в арбитражном процессе предусмотрен нормой Арбитражного процессуального кодекса РФ, а точнее частью 5 статьи 4 АПК РФ.

Что же гласит эта правовая норма? Цитирую дословно: «Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.»

Из закрепленного в законе правила можно сделать два следующих вывода.

Во-первых. Условие о соблюдении претензионного досудебного порядка урегулирования спора, является обязательным для тех, кто требует с должника возврата денежных средств и требование это возникло в результате гражданско-правовых отношений.

Если ваши требования о взыскании денежных средств основаны на заключённом ранее гражданско-правовом договоре, например, купли-продажи, поставки, подряда, договора оказания услуг и т.д., в таком случае перед обращением в суд, придётся направить вашему контрагенту претензию.

 Не требует досудебного претензионного порядка разрешения, например, иски о признании права собственности.

Во-вторых. Между днём отправки претензии и днём обращения должно пройти не меньше 30 календарных дней, если иной срок не установлен условиями заключённого вами договора. И смысл самой нормы и существующая судебная практика говорят о том, сам порядок досудебного урегулирования не может быть отменён соглашением сторон, но иной срок рассмотрения претензии может быть предусмотрен сторонами, при этом его длительность может быть как меньше, так и больше установленных законом 30 дней.

Что происходит, если истец не предпринял мер по соблюдению претензионного порядка урегулирования спора или не предоставил суду надлежащих доказательств соблюдения такого порядка?

В силу пункта 8 части 2 ст. 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка решения спора. К исковому заявлению обязательно должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного порядка. При несоблюдении претензионного досудебного порядка исковое заявление не рассматривается и возвращается судами заявителям на основании пункта 5 части 1 ст. 129 АПК РФ.

Читайте также  Как написать досудебную претензию образец

Однако, как показывает практика, вопросов по претензионному досудебному порядку разрешения споров возникает гораздо больше, чем ч. 5 ст. 4 АПК РФ даёт ответов. Вопросы весьма разнообразные, и многочисленные. Рассмотрим некоторые из них и, соответственно, разберём ответы, которые формируются в процессе правоприменительной практики.

ВОПРОС: Как подтвердить факт отправки претензии?

ОТВЕТ: При направлении претензии рекомендуется фиксировать факт отправки документа путём направления заказного письма с описью вложения. Ничего не имею против направления претензии простым заказным письмом.

Однако, имеется судебная практика, в которой зафиксирован факт оставления судом искового заявления без рассмотрения по причине того, что истец направил в суд только копию претензии и реестр отправленных заказных писем.

Немаловажным фактом является то, что при дальнейшем обжаловании определения суда первой инстанции, об оставлении искового заявления без движения, вышестоящие суды поддержали такую позицию. Таким примером является Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2016 № 10АП-13406/2016 по делу № А41-39610/16.

ВОПРОС: По какому адресу направлять претензию?

ОТВЕТ: Если ваш должник — юридическое лицо, не поленитесь, получите актуальную информацию о юридическом адресе из ЕГРЮЛ, вам в помощь моя статья — Как заказать выписку из ЕГРЮЛ. Направлять претензию следует по адресу, который указан именно в ЕГРЮЛ.

Может возникнуть ситуация, когда сведения из реестра отличаются от, например, адреса указанного в договоре. И в таком случае также отправляйте претензию по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Даже, если ваш оппонент действительно не получит направленную вами претензию, это не важно.

Суд признает, что вы выполнили требования о соблюдении претензионного порядка разрешения спора.

Что касается должников ИП-шников, то следует отметить, информация об адресе регистрации индивидуального предпринимателя не является общедоступной и в открытых источниках ЕГРИП не содержится.

В данном случае можно поступать следующим образом: либо запрашиваете в ИФНС информацию о месте регистрации индивидуального предпринимателя, подробное описание, как это сделать содержится в статье — Как узнать адрес индивидуального предпринимателя, либо направляете свои требования (претензию) по адресу, который указан договоре, который был заключён между вами и этим должником.

ВОПРОС: Необходимо ли соблюдать претензионный порядок, если договор уже расторгнут?

ОТВЕТ: Расторжение договора не отменяет обязательность соблюдения порядка досудебного урегулирования возникшего спора. Ориентиром обязательности служит предмет такого спора — это взыскание денежных средств или, как написано в части 5 ст. 4 АПК РФ, спор возникший вследствие неосновательного обогащения.

ВОПРОС: По каким делам не требуется соблюдать процедуру досудебного урегулирования?

ОТВЕТ: В данном ответе я охватываю только периметр вопросов, рассмотрением которых занимаются арбитражные суды. Итак, это:

  • дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
  • дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
  • дела о несостоятельности (банкротстве);
  • дела по корпоративным спорам;
  • дела о защите прав и законных интересов группы лиц;
  • дела приказного производства;
  • дела, связанные с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов;
  • дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений

ВОПРОС: Что должно быть написано в претензии?

ОТВЕТ:  На данный момент российское законодательство не содержит каких-либо требований к составу и содержанию претензии. Поэтому судебная практика идёт, впрочем, как и участники претензионного процесса, как говорится — на ощупь.

Так, например, суды первой и апелляционной инстанций посчитали отсутствие в претензии суммы денежных требований, основанием признания претензионного порядка НЕ соблюденным. Однако, вышестоящий суд не согласился с подобными выводами и признал претензию, в которой не была указана точная сумма требований кредитора достаточным свидетельством соблюдения претензионного порядка. Такой прецедент был создан в Постановлении Суда по интеллектуальным правам от 6 марта 2017 г. № С01-1306/2016 по делу № А82-9492/2016.

В заключении дам пару советов, которые помогут вам в самостоятельной подготовке претензии. Это рекомендации основаны не на чётких и определённых требованиях конкретных норм законодательства, а сформулированы в результате изучения и анализа судебной практики, сложившейся на момент публикации данной статьи, с добавкой знаний автором действующих норм права и небольшой части собственного опыта.

  1. Чётко и точно сформулируйте ваши требования к должнику, укажите сумму требований. Обязательно разделите сумму основного долга от, например, задолженности по процентам за пользование денежными средствами или от суммы неустойки. Обратите внимание, что суммы, которые вы укажите в претензии не обязательно должны совпадать с цифрами, которые впоследствии будут фигурировать в исковом заявлении, особенно это касается штрафных санкций. Но, если вы в претензии не укажите, что требуете с должника, например уплаты штрафных санкций, а впоследствии заявите об этом в исковом заявлении, то такие требования суд рассматривать не станет.
  2. Укажите последствия последствие неисполнения должником требований, изложенных в претензии. Я имею ввиду, что в претензии лучше упомянуть, что в случае не исполнения ваших требований последует обращение в суд с исковым заявлением. На данный момент судебная практика неоднозначна, некоторым судам достаточно подтверждения факта направления претензии в адрес ответчика. Другие суды усмотрев в претензии отсутствие указания на возможное обращение в суд при неисполнении соответствующих требований, считают документ не претензией, а элементом деловой переписки и, как правило возвращают исковые заявления кредиторам.

Источник: http://infowin.ru/vzyskanie-zadoljennosti/soblyudenie-pretenzionnogo-poryadka-uregulirovaniya-spora

Досудебный(претензионный) порядок по ГК РФ от А до Я

Разрешение спорной ситуации, до момента подачи искового заявления в суд, требуют соблюдать претензионный порядок, который включает в себя шанс урегулировать правовые вопросы между оппонентами без обращения к судебным инстанциям. Можно сказать, что данная процедура требует временные затраты для ее соблюдения, и замедляет процесс восстановления нарушенных прав. В нашей статье мы рассмотрим, как с помощью досудебной претензии решить договорные разногласия.

Претензионный(досудебный) порядок: общее понятие

Претензионным порядком, является написание письменного требования(претензии) об устранении нарушения исполнения обязательства, адресованное должнику, продавцу товара или исполнителю услуг.

Данная процедура урегулирования споров по договорным отношениям, подразумевает под собой выполнения последовательных действий, когда стороны самостоятельно, до начала возможного судебного разбирательства стараются устранить появившиеся разногласия или нарушенные права. По факту одна из сторон чьи права были нарушены составляет документ, в котором излагает видение своей точки зрения по спору, и советует адресанту пути выхода из сложившейся ситуации.

Варианты решения конфликта с помощью претензионного порядка могут быть прописаны в:

  • в договоре (в этом случае составление и отправка претензии перед подачей искового заявления обязательна);
  • в действующем законодательстве.

В случае законодательного требования о досудебном порядке урегулирования конфликтной ситуации такая процедура будет обязательна необходима в отношении всех разногласий, имеющих отношения к определенным нормам права.

Внимание! Наличие формулировки в договоре типа «стороны договорились решать все возникающие споры путем переговоров», которая очень часто встречается в разных категориях договоров, не служит фактом установления претензионного порядка решения спорных ситуаций. Для внесения в договор пункта об обязательном досудебном урегулировании разногласий, нужно предварительно составить форму претензионного документа, прописать сроки подачи претензии и ее рассмотрения, а также пошаговую процедуру обращения в суд.

В каких случаях обязателен досудебный(претензионный) порядок

Обратившись к Гражданскому и Арбитражному процессуальному кодексу РФ, статье 135 ГК РФ и 129 АПК РФ, где сказано, что невыполнение претензионного порядка решения споров в правовых отношениях будет являться причиной возвращения искового заявления обратно заявителю или оставление иска без движения (ст. 222 ГПК РФ и ст. 148 АПК РФ).

В дополнении нужно ознакомиться со списком спорных ситуаций, при возникновении которых нужно обращаться к законодательной базе, и смотреть требования к выполнению претензионного порядка урегулирования конфликта. Помните, что соблюдение данной процедуры предусмотрено не только в гражданском праве, но и в арбитражных, административных и налоговых правоотношениях.

В соответствии со ст.4 п.5 АПК РФ спор, возникший в процессе гражданских правоотношений, может быть передан в арбитражный суд для решения, только после соблюдения оппонентами мер по досудебному урегулированию по прошествии 30 дней со дня отправки претензии, если иные срок и порядок не предусматривает действующее законодательство, за исключением случаев:

  • при выявлении фактов, содержащих юридическое значение;
  • при рассмотрении дел о взыскании компенсаций за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
  • при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве);
  • дела о корпоративных спорах;
  • дела о защите законных интересов группы лиц;
  • дела о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака если он не используется;
  • дела об оспаривании решений третейских судов.

Споры экономического характера, появившиеся в следствии административных и иных публичных правоотношений, могут быть отданы на разрешение арбитражного суда, после соблюдения претензионной процедуры, если она установлена федеральным законом.

Помимо вышесказанного, обязательный претензионный(досудебный) порядок урегулирования спора, необходим в следующих случаях, указанных в таблице ниже:

Таблица случаев претензионного порядка по Законодательству РФ

Наименование спораДопустимый срок рассмотрения претензииСтатья закона
О взыскании обязательных платежей и санкций ч.2 ст.213 АПК РФ
ч.1 ст.286 КоАС РФ
О взыскании недоимки по налогам с физ. лиц Ч.1 ст.48 НК РФ
О взыскании налоговых штрафов и пений с физ. лиц и юр. Лиц (если внесудебный порядок запрещен) абз.2 ч.1 ст.104 НК РФ
О взыскании страховых взносов, штрафов, пеней ч.1 ст.21 ФЗ-212
О взыскании таможенных платежей (пошлины, налоги) ч.3 ст.150 ФЗ-311
Обжалование требований и актов налоговых органов 1 месяц ч.2 ст.138 НК РФ
Обжалование отказов при регистрации юридических лиц и ИП 15 дней абз.2 ч.1 ст.25.2 ФЗ-129
При заключении договора в обязательном порядке 30 дней ч.1 ст.445 ГК РФ
При изменении или расторжении договора 30 дней ч.2 ст.452 ГК РФ
При расторжении арендных договоров Разумный срок ч.3 ст.619 ГК РФ
При расторжении договоров о выселении и найме Разумный срок ч.4 ст. 687 ГК РФ
Разумный срок ч.1 ст. 35 ЖК РФ
ч.1 ст. 91 ЖК РФ ФЗ-188
При расторжении или изменении соглашения об уплате алиментов ч.4 ст. 101 СК РФ
При расторжении договора банковского счета 1 месяц абз.1 ч.2 ст.859 ГК РФ
При разногласиях по государственным или муниципальным контрактам 30 дней ч.3 ст. 528 ГК РФ
При заключении договора поставки для нужд государства или муниципалитетов 30 дней ч.4 ст. 529 ГК РФ
При выплатах по обязательным договорам ОСАГО 10 дней ч.1 ст.16.1 ФЗ-40
абз.3 ч.1 ст.19 ФЗ-40
При грузоперевозках ч.1 ст. 797 ГК РФ
При авиаперевозках груза и почты 30 дней ч.3 ст. 124 Воздушного К. РФ
При ж/д перевозках груза 30 дней ст. 120 ФЗ-18
При перевозке груза и пассажиров 30 дней ст.39 ФЗ-259
При перевозке груза морским транспортом 30 дней ч.1 ст. 403 КТМ РФ
При перевозках на внутреннем водном транспорте 30 дней ч.1 ст. 161 КВВТ РФ
По договорам о транспортной экспедиции (претензии экспедитору) 30 дней ч.1 ст.12 ФЗ-87
По договорам о перевалке грузов 30 дней ч.1 ст.25 ФЗ-261
Споры о сервитуте на землю или здание ч.3 ст. 274 ГК РФ
ч.1 ст. 277 ГК РФ
По заключенным договорам услуг связи 30 дней ч.4 ст.55 ФЗ-126
По не заключенным договорам(роуминг) услуг связи По почте в пределах одного населенного пункта 5 дней, по остальным 2 месяца ч.7 ст.37 ФЗ-176
По договорам с туроператором 10 дней ч.7 ст.10 ФЗ-132
В сфере стандартизации по отклонениям проекта предварительного национального стандарта ч.15 ст.11 ФЗ-162
ч.22 ст.24 ФЗ-162
ч.14 ст.25 ФЗ-162
Читайте также  Представителями сторон в арбитражном судопроизводстве могут быть

о досудебном(претензионном) разрешении споров:

Как составить претензию

Основная суть претензионного порядка заключается в правильно оформленной и направленной претензии стороне, нарушившей правовые взаимоотношения (условия договора). В законе нет четкой формы этого документа, поэтому текст претензии составляется в виде простого письменного обращения. Учитывая условия претензионного порядка урегулирования спора, в обращении нужно внести следующую информацию:

  1. Описать как возникли правовые отношения в результате которых появились разногласия. Имеется в виду дата заключения договора и его порядковый номер, и реквизиты сторон.
  2. В результате чего появилась необходимость составления претензии (сумма долга и как он формировался, в чем заключается нарушение условий договора).
  3. Предложения вариантов выхода из сложившейся ситуации (как урегулировать спор), и срок данный для этого.
  4. Стандартное упоминание того что досудебный порядок соблюден и в случае отказа, на выполнение договорных условий, последует обращение с исковым заявлением в суд.

Внимание! Для суда потребуется доказать факт соблюдения претензионного порядка решения спора, поэтому важно отправить претензию почтовым отправлением в виде заказного письма с уведомлением (где доказательством будет квиток о вернувшемся уведомлении) или можно вручить претензионный документ лично в руки (взять 2 копии) с обязательной датой принятия и подписью на вашем экземпляре.

Источник: https://rukazakona.ru/grazhdanskoe-pravo/76-dosudebnyypretenzionnyy-poryadok-po-gk-rf-ot-a-do-ya.html

Досудебный порядок урегулирования споров

Если не пройти досудебный порядок урегулирования споров, когда эта процедура обязательна в силу закона, исковое заявление судом будет возвращено. На практике это означает: подача иска в суд бессмысленна до осуществления мероприятий по добровольному урегулированию возникшего спора между сторонами.

После возвращения иска истец вынужден будет пройти такую процедуру и только потом обращаться за защитой нарушенного права в суд. А увеличение времени рассмотрения дела не выгодно истцу.

За это время ответчик может принять ряд мер и сделать принудительное исполнение решения затруднительным (подробнее — ходатайство об обеспечении иска, обращение взыскания на имущество должника). 

Суть досудебного порядка урегулирования споров

Столкнувшись с нарушением обязательных требований закона или взятых на себя обязательств, с нарушением закона со стороны должностных лиц и т.п. действиями или бездействием, любой гражданин вправе направить жалобу в государственный орган или претензию. Именно эти документы составляют досудебный порядок урегулирования споров. В таком качестве расценивается и переписка с лицом, нарушившим или допустившим нарушение прав.

Примеры и образцы наиболее часто используемых жалоб и претензий размещены на нашем сайте, как и общие рекомендации по подготовке такого рода документов. Внимательно следует отнестись к порядку направления документов. Только внимательное соблюдение нюансов сделает такие документы доказательствами по гражданскому делу. Подробности, к примеру, в публикациях на тему: претензия потребителя, жалоба в прокуратуру, на участкового и др.

Для чего нужен досудебный порядок урегулирования спора? Это способ восстановить или защитить нарушенные права за максимально короткий временной промежуток (по сравнению с рассмотрением дела в суде) и без дополнительных расходов (государственная пошлина, иные судебные расходы).

Если досудебный порядок урегулирования спора оказался результативным, достигнуто соглашение, устраивающее обе стороны (об отступном, о рассрочке долга, о реструктуризации долга), не поленитесь оформить этот факт документально.

Используйте письменную форму соглашений, обратитесь при необходимости к нотариусу для нотариального удостоверения такого документа.

Обязательный досудебный порядок урегулирования споров

Понять, обязателен ли досудебный порядок урегулирования споров в каждом конкретном случае, не сложно. Но иногда трудоемко. Изучите требования материальных норм права (Гражданский кодекс, Семейный кодекс, специальные законы). Имеет смысл обратиться к публикациям, посвященным отдельным видам претензий. Обязательность или добровольность их подачи указана. При затруднениях в интерпретации ситуации относительно норм права можно воспользоваться и помощью юриста, в том числе на сайте. 

В сфере семейного законодательства досудебный порядок урегулирования спора используется в вопросах исполнения соглашений об уплате алиментов (изменение размера или порядка выплат), изменения условий или до подачи искового заявления о расторжении брачного договора, заключение соглашения о разделе имущества в браке, при разводе или после расторжения брака. В гражданском законодательстве досудебный порядок используется при изменении и расторжении договоров. Обязательно направление претензии по договору перевозки, по договору аренды, по ОСАГО и ряд др.

В сфере земельного законодательства обязанность досудебного урегулирования споров чаще всего предусмотрена для органов государственной и муниципальной власти. Этот факт следует учитывать, когда гражданин выступает на стороне ответчика и может сослаться на нарушение норм материального права, что приведет к оставлению иска без рассмотрения.

Обязательным досудебный порядок может стать и в случае, когда проведение переговоров по спорным ситуациям прямо предусмотрено договором. Тогда досудебная претензия составляется и направляется в том порядке и тем способом, которые установлены договором.

Как подтвердить соблюдение досудебного порядка урегулирования споров

Гражданский процессуальный кодекс РФ прямо обязывает истца подтвердить факт выполнения обязательного досудебного порядка урегулирования спора. В качестве доказательств принимаются письменные документы, как то: копия претензии (жалобы) и квитанция об отправке ее получателю. Если стороны договорились об обмене сообщениями по электронной почте, в качестве доказательства может быть принята распечатка электронной переписки при наличии одновременно следующих условий:

  • возможно идентифицировать и отправителя, и получателя (причем указание Ф.И.О. не позволяет с достоверностью идентифицировать адрес электронной почты). Адрес электронной почты должен быть указан в договоре и иных официальных документах;
  • в полномочия и отправителя, и получателя почты входит принятие соответствующих решений о предмете электронной переписки.

Обмен электронными сообщениями при отсутствии электронной цифровой подписи и без указания на возможность осуществления переговоров в такой форме в договоре — не достаточно надежное доказательство. Поэтому участие в досудебном порядке урегулирования спора целесообразно осуществлять в форме письменных сообщений, направлять их по официальным адресам и сохранять копию текста и квитанции об отправке почты.

Источник: http://iskiplus.ru/dosudebnyj-poryadok-uregulirovaniya-sporov/

33 Юриста — бесплатная юридическая консультация

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора – это процедура, благодаря которой стороны имеют возможность решить спор до обращения в мировой суд. С помощью досудебного регулирования диспута укрепляются деловые взаимоотношения сторон, продолжается плодотворное сотрудничество между ними. Порядок урегулирования споров является формой защиты гражданских прав и основывается на попытке решения вопросов до того, как дело будет передано в суд.

Виды досудебного урегулирования диспутов

В соответствии со ст. 126 Арбитражного Процессуального Кодекса и со ст. 132 Гражданского Кодекса Российской Федерации досудебный порядок регулирования споров содержит в себе:

  1. Претензионный порядок регулирования диспута. Он прописан Гражданским Кодексом РФ и другими федеральными законами. Такой порядок означает, что одна сторона, недовольная нарушением обязательств другой стороны, имеет право составить и предъявить претензию другой стороне. Получатель претензии, может (в определенных случаях обязана) дать ответ на нее в установленные сроки.
  2. Иной порядок регулирования диспута. Он согласовывается между спорящими сторонами в виде определенного договора. Этот порядок является процессом, в ходе которого стороны обмениваются письмами, заявлениями и прочими документами. Все должно быть реализовано в письменной форме.

В соответствии с п. 2 ст. 131, 132 Гражданского Процессуального Кодекса РФ и п. 2 ст. 125, 126 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ соблюдение претензионного и иного порядка регулирования диспута требуется подтвердить документально при общении в суд.

Если данное требование не соблюдено, то поданный иск будет принят с нарушением установленной формы и повлечет за собой неприятные последствия. В гражданском процессе, согласно п. 1 ст. 135 ГПК РФ, — возврат искового заявления. А в арбитражном, согласно ст.

128 АПК, — оставление без дальнейшего рассмотрения дела.

Соблюдение порядка разрешения спора

Соглашение о досудебном урегулировании спора может быть определено или законом, или договором. Положения порядка регулирования содержатся в Гражданском и Арбитражном процессуальных кодексах РФ.

В том случае, если для определенного вида диспутов был установлен претензионный или иной порядок регулирования, то возникает необходимость передать его на разрешение спора в арбитражном процессе.

К таким делам относятся:

  • обращение налоговых органов о взыскании налоговых санкций;
  • установление и изменение сервитута;
  • изменение, исполнение и расторжение соглашений о выплате алиментов;
  • предоставление претензий к перевозчикам, экспедиторам и т.д.

Если порядок досудебного регулирования спора установлен договором — это говорит о его обязательном соблюдении.

Преимущества досудебного урегулирования споров

Если сравнивать регулирование спора в досудебном порядке и судебном, то можно выделить следующие преимущества:

  1. Скорость. Досудебное урегулирование спора в данном случае — это быстрый способ разрешения проблемы.
  2. Цена. Урегулирования без судебного вмешательства — подходящий малооплачиваемый вариант.
  3. Взаимоотношения. Если весь спор будет решен без суда, то это позволяет продолжать поддерживать хорошие партнерские отношения.
Читайте также  Досудебная экспертиза как доказательство в суде

Что включает в себя обязательное досудебное урегулирование споров?

  1. Анализ спорной ситуации. Он производится на основании полученных документов и другой информации от какой-либо стороны.
  2. Оценка обстоятельств. Обстоятельства имеют большое значение при выработке позиции в диспуте. Оценка может быть количественной и качественной. Она зависит от определенных обстоятельств.

  3. Подбор норм законодательства. Услуги юристов помогут подобрать нормы, которые смогут подтвердить правомерность одной из сторон в диспуте.
  4. Составление и оформление претензии.

    Если нарушены права и законные интересы какой-нибудь стороны, то необходимо грамотно составить и оформить претензию, а также направить ее в адрес нарушившего лица.

Порядок досудебного урегулирования налоговых споров

Количество налоговых споров, которые рассматриваются Арбитражным судом, постоянно возрастает. В связи с этим, изменения, внесенные в 2009 году в Налоговый Кодекс Российской Федерации, ввели обязательность досудебного разрешения споров.

Согласно п.5 ст. 101 НК РФ, это означает, что решение, которое было вынесено по результатам налоговой проверки, имеет право быть обжалованным в суде только после того, как решение будет обжаловано вышестоящим налоговым органом.

Источник: https://33urista.ru/blog/grazhdanskoe-pravo/dosudebnyj-porjadok-uregulirovanija-spora

Досудебный порядок урегулирования спора (ГПК РФ) :

В ГПК досудебному порядку урегулирования спора уделено не так много внимания, как в АПК. Нормы ГПК дополняются положениями иных законов и подзаконных актов. Рассмотрим, как применяется данный порядок и его значение.

Формальность или реальный инструмент

В ГПК досудебный порядок урегулирования споров – средство миновать вмешательство суда в решение конфликта. Ведь судебный акт представляет собой результат, который не всегда устраивает в полной мере ни одну, ни другую сторону. Государству его применение дает шанс хоть немного снизить нагрузку на судебную систему.

Насколько реально использование внесудебных процедур? Практика показывает, что, прибегнув к ней, участники процесса необязательно добьются положительного результата. Свою роль играют юристы, смотрящие более трезво на ситуации, чем их работодатели. Доводы в пользу достижения договоренностей иногда оказываются результативными. Включение в пункт соглашения ссылки на досудебное урегулирование имеет смысл там, где стороны действительно полагаются на него.

Одновременно суд в среде предпринимателей считается не лучшим способом улаживания разногласий, и они предпочитают договариваться со своими клиентами и партнерами напрямую.

Нормативное регулирование

Собственно в ГПК досудебному порядку урегулирования спора посвящена всего одна статья. Причина тому уровень грамотности граждан. В случае с предпринимателями подход иной, в АПК степень регулирования выше. К тому же в иных нормативных актах содержится целый ряд предписаний по этому поводу.

Следует разделять претензионный порядок и обращение в органы власти, которые могут разрешить спор. На практике в гражданском процессе применяется первый вариант. Если же орган власти и выносит решение, оно не имеет силы судебного акта, который подлежит принудительному исполнению.

Особенности гражданского процесса

Если брать ГПК, соблюдение досудебного порядка урегулирования спора имеет несколько особенностей:

  • перечень ситуаций, в которых он обязательно применяется, ограничен нормативными актами;
  • досудебный порядок применяется, если в законодательстве имеется непосредственное указание, в арбитражном процессе наоборот;
  • порядок подачи и требования к документу описаны в законодательных актах.

Есть ли право отказаться

Что мы увидим, открыв ГПК? Досудебный порядок урегулирования спора — неотъемлемый элемент процесса в ряде случаев. Почему? В законе прямо указывается на обязательность проверки судьями использования заявителями средств внесудебного разрешения споров. Если в материалах, приложенных к иску, отсутствуют подтверждающие документы, иск остается без движения, а затем возвращается.

Согласно закону, судья имеет право сразу же вернуть иск, не оставляя его без движения. Почему они время от времени сразу же не возвращают иск? Причина недостачи документов — забывчивость, а не их реальное отсутствие. Если же вернуть иск, он, скорее всего, через некоторое время окажется у того же судьи с соответствующими исправлениями.

Если вторая сторона не желает мириться

Граждане, желающие подать в суд, склонны думать, что у них из-за этого требования нет шанса подать в суд. Ведь вторая сторона проигнорирует их просьбу или даже не станет рассматривать ее. Юристы сталкиваются с жалобами на отказ обидчиков принимать претензии или давать на них ответы. Что же тогда делать? Суду важен факт попытки направить претензию. Например, представитель организации не явился на почту и не стал забирать письмо, либо его приняли, зарегистрировали, но никакого ответа не дали.

В первом случае у заявителя остается на руках запечатанный конверт с описью, на котором стоят печати почтового отделения. Во втором – заявитель имеет на руках копию претензии с отметкой о ее принятии. Хватает подписи ответственного сотрудника и даты принятия документа на его копии. Подобных доказательств достаточно для открытия дела. Делаем вывод: согласно ГПК, несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора второй стороной не имеет юридического значения.

Откуда узнают о необходимости

Согласно ГПК, обязательный порядок досудебного урегулирования спора предусмотрен:

  • нормативными документами;
  • подписанным договором.

Нормативные документы

Яркий пример — положения ГК, в них прямо указывается о необходимости направления претензии. В частности, в отношениях между перевозчиками грузов и их клиентами претензионный порядок обязателен.

ГК ссылается на иные нормативные документы (кодексы, уставы с дополнительными требованиями к досудебному порядку решения конфликтов).

Включены положения, опосредованно указывающие на примирительные процедуры. Например, отношения между подрядчиком и заказчиком. Они предусматривают предупреждение о невозможности выполнения условий договора из-за качества материалов или способа выполнения работы, предложенного заказчиком.

Подтверждение факта направления подобного документа в суде дает преимущество исполнителю заказа.

Пункты договора

Одно из оснований досудебного порядка урегулирования споров по ГПК РФ – пункты договора. Каким образом? В документе прямо упоминается возможность направления претензии, использования услуг медиатора. Закон дает право урегулировать и порядок направления претензии, срок, в течение которого надо дать ответ, и иные вопросы. Предприниматели предпочитают не усложнять отношения с покупателями такими подробностями.

Крупные компании, заключая договоры, предпочитают прописывать в них целый регламент улаживания споров.

Способы решения споров

Их два:

  • направление претензии;
  • медиация.

Схема работы с нарушениями

Выявив, что партнер допустил нарушение, следует уведомить его письменно или направить сообщение в электронном виде. Желательно обеспечить себе доказательства отправки. Отправлять уведомления надо на все известные адреса.

Если направляется непосредственно претензия, она так и должна называться. Ее форма предлагается или нормативными документами (пример, сфера ЖКХ), или пишется в свободной форме.

Отсутствие утвержденной формы для конкретного случая не является проблемой. Бумагу составляют согласно общим правилам оформления деловой документации.

Ниже описана схема написания претензии общего характера:

  • полное наименование отправителя (Ф.И.О.), адрес нахождения и проживания;
  • полное наименование организации получателя (Ф.И.О.);
  • изложение обстоятельств, в чем именно заключается нарушение; расчет суммы, которую просит выплатить заявитель;
  • требования заявителя;
  • перечень приложенных документов;
  • подпись и дата.

Бумаги отправляют по почте или с помощью курьера или передают лично в организацию.

Через какое время дается ответ

Законом или иными нормативными актами дается время на подготовку ответа. Стандартный срок – 30 дней, может даваться и иной отрезок времени.

Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора означает выждать это время, прежде чем подавать жалобу в суд.

Медиация

В законе недавно появились положения о медиации. Процедура представляет собой привлечение посредника, который не связан ни с судом, ни со сторонами, и пытается помочь выработать взаимовыгодное решение.

Прибегнуть к его помощи можно на любой стадии спора, даже если он уже передан в суд. Приглашение медиатора — выбор добровольный.

Судьи не привлекают их по ряду причин. В частности, возникают проблемы с исчислением процессуальных сроков. Судьи опасаются, что предложение прибегнуть к медиации приведет к претензии и заявлению отвода со стороны участников процесса. Попытки суда примирить стороны не считаются медиативной процедурой.

Применение в соглашении медиативной оговорки и затем ее неисполнение не дает судам оснований вернуть иск или оставить его без движения. Закон не содержит четких формулировок на этот счет.

На какие категории споров распространяется медиация?

  • Трудовые, семейные конфликты.
  • Экономические споры.
  • Иные споры, распространение на которые предусмотрено федеральным законодательством.

Медиация не применяется, если есть вероятность затронуть интересы третьих лиц, в коллективных трудовых спорах затрагиваются интересы государства или муниципалитета.

Сущность деятельности посредника заключается в стремлении найти путь, который бы удовлетворил все стороны. Если же одна или обе стороны преследуют исключительно свой интерес и не настроены на компромиссы, результата не достичь. Соблюдение норм ГПК о досудебном порядке урегулирования спора становится невозможным.

Особенности Казахстана

Надо отметить, досудебный порядок урегулирования споров по ГПК РК мало чем отличается от имеющегося в России. Имеются и свои особенности.

Законом дан единый перечень случаев, в которых применение досудебного порядка и в гражданском, и в экономическом процессах обязательно. В России же, например, прекращение и изменение договора в гражданском суде возможно и без предъявления претензии (за исключением споров с гражданами-потребителями).

Если есть право подать жалобу в вышестоящий орган на действия или бездействие чиновников, его надо использовать. Также прокурор без предварительного внесения протеста не подает иск.

Как и в России, игнорирование досудебного порядка урегулирования спора в гражданском процессе приведет к возвращению иска. Если пропуск выявлен в ходе рассмотрения спора по существу, заявление остается без рассмотрения и дело прекращается независимо от стадии (апелляция или кассация).

В заключение

Направление претензии или иной способ решения спора является одним из методов снижения нагрузки на суды. Его игнорирование дает право судам не открывать производство по некоторым категориям споров.

Их форма и содержание, срок, в течение которого должен даваться ответ, определяются отчасти нормативными актами, регулирующими соответствующую сферу экономики. Отсутствие норм в законодательстве дает право на составление претензии в свободной форме.

Источник: https://BusinessMan.ru/dosudebnyiy-poryadok-uregulirovaniya-spora-gpk-rf.html

Понравилась статья? Поделить с друзьями: