Задание на проектирование градостроительный кодекс

Об утверждении типовой формы задания на проектирование объекта капитального строительства и требований к его подготовке , Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 01 марта 2018 года №125/пр

Задание на проектирование градостроительный кодекс

В соответствии с абзацем пятым пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г.

N 563 «О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 21, ст.3015)
приказываю:

1. Утвердить:

а) типовую форму задания на проектирование объекта капитального строительства согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

б) требования к подготовке задания на проектирование объекта капитального строительства согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Х.Д.Мавлиярова.

Министр
М.А.Мень

Зарегистрированов Министерстве юстицииРоссийской Федерации3 мая 2018 года,регистрационный N 50960

Приложение N 1. Типовая форма задания на проектирование объекта капитального строительства

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНОприказом Министерства строительстваи жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации

от 1 марта 2018 года N 125/пр

типовая форма

(наименование и адрес (местоположение) объекта капитального строительства (далее — объект)

I. Общие данные

1. Основание для проектирования объекта:
(указывается наименование и пункт государственной, муниципальной программы, решение собственника)
2. Застройщик (технический заказчик):
(указываются наименование, почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика)
3. Инвестор (при наличии):
(указываются наименование, почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика)
4. Проектная организация:
(указываются наименование, почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика)
5. Вид работ:
(строительство, реконструкция, капитальный ремонт (далее — строительство)
6. Источник финансирования строительства объекта:
(указывается наименование источников финансирования, в том числе федеральный бюджет, региональный бюджет, местный бюджет, внебюджетные средства)
7. Технические условия на подключение (присоединение) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (при наличии):
8. Требования к выделению этапов строительства объекта:
(указываются сведения о необходимости выделения этапов строительства)
9. Срок строительства объекта:
10. Требования к основным технико-экономическим показателям объекта (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность, пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения и другие показатели):
11. Идентификационные признаки объекта устанавливаются в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст.5; 2013, N 27, ст.3477) и включают в себя:
11.1. Назначение:
11.2. Принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры и к другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность:
11.3. Возможность возникновения опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий на территории, на которой будет осуществляться строительство объекта:
11.4. Принадлежность к опасным производственным объектам:
(при принадлежности объекта к опасным производственным объектам также указываются категория и класс опасности объекта)
11.5. Пожарная и взрывопожарная опасность:
(указывается категория пожарной (взрывопожарной) опасности объекта)
11.6. Наличие помещений с постоянным пребыванием людей:
11.7. Уровень ответственности (устанавливаются согласно пункту 7 части 1 и части 7 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»:
(повышенный, нормальный, пониженный)
12. Требования о необходимости соответствия проектной документации обоснованию безопасности опасного производственного объекта:
(указываются в случае подготовки проектной документации в отношении опасного производственного объекта)
13. Требования к качеству, конкурентоспособности, экологичности и энергоэффективности проектных решений:
(указываются требования о том, что проектная документация и принятые в ней решения должны соответствовать установленным требованиям (необходимо указать перечень реквизитов нормативных правовых актов, технических регламентов, нормативных документов), а также соответствовать установленному классу энергоэффективности (не ниже класса «С»)
14. Необходимость выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации:
(указывается необходимость выполнения инженерных изысканий в объеме, необходимом и достаточном для подготовки проектной документации, или указываются реквизиты (прикладываются) материалов инженерных изысканий, необходимых и достаточных для подготовки проектной документации)
15. Предполагаемая (предельная) стоимость строительства объекта:
(указывается стоимость строительства объекта, определенная с применением укрупненных нормативов цены строительства, а при их отсутствии — с учетом документально подтвержденных сведений о сметной стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство)
16. Сведения об источниках финансирования строительства объекта:

II. Требования к проектным решениям

17. Требования к схеме планировочной организации земельного участка:
(указываются для объектов производственного и непроизводственного назначения)
18. Требования к проекту полосы отвода:
(указываются для линейных объектов)
19. Требования к архитектурно-художественным решениям, включая требования к графическим материалам:
(указываются для объектов производственного и непроизводственного назначения)
20. Требования к технологическим решениям:
21. Требования к конструктивным и объемно-планировочным решениям (указываются для объектов производственного и непроизводственного назначения):
21.1. Порядок выбора и применения материалов, изделий, конструкций, оборудования и их согласования застройщиком (техническим заказчиком):
(указывается порядок направления проектной организацией вариантов применяемых материалов, изделий, конструкций, оборудования и их рассмотрения и согласования застройщиком (техническим заказчиком)
21.2. Требования к строительным конструкциям:
(в том числе указываются требования по применению в конструкциях и отделке высококачественных износоустойчивых, экологически чистых материалов)
21.3. Требования к фундаментам:
(указывается необходимость разработки решений фундаментов с учетом результатов инженерных изысканий, а также технико-экономического сравнения вариантов)
21.4. Требования к стенам, подвалам и цокольному этажу:
(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)
21.5. Требования к наружным стенам:
(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)
21.6. Требования к внутренним стенам и перегородкам:
(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)
21.7. Требования к перекрытиям:
(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)
21.8. Требования к колоннам, ригелям:
(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)
21.9. Требования к лестницам:
(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)
21.10. Требования к полам:
(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)
21.11. Требования к кровле:
(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)
21.12. Требования к витражам, окнам:
(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)
21.13. Требования к дверям:
(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)
21.14. Требования к внутренней отделке:
(указываются эстетические и эксплуатационные характеристики отделочных материалов, включая текстуру поверхности, цветовую гамму и оттенки, необходимость применения материалов для внутренней отделки объекта на основании вариантов цветовых решений помещений объекта)
21.15. Требования к наружной отделке:
(указываются эстетические и эксплуатационные характеристики отделочных материалов, включая текстуру поверхности, цветовую гамму и оттенки, необходимость применения материалов для наружной отделки объекта на основании вариантов цветовых решений фасадов объекта)
21.16. Требования к обеспечению безопасности объекта при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях:
(указываются в случае если строительство и эксплуатация объекта планируется в сложных природных условиях)
21.17. Требования к инженерной защите территории объекта:
(указываются в случае если строительство и эксплуатация объекта планируется в сложных природных условиях)
22. Требования к технологическим и конструктивным решениям линейного объекта:
(указываются для линейных объектов)
23. Требования к зданиям, строениям и сооружениям, входящим в инфраструктуру линейного объекта:
(указываются для линейных объектов)
24. Требования к инженерно-техническим решениям:
24.1. Требования к основному технологическому оборудованию (указывается тип и основные характеристики по укрупненной номенклатуре, для объектов непроизводственного назначения должно быть установлено требование о выборе оборудования на основании технико-экономических расчетов, технико-экономического сравнения вариантов):
24.1.1. Отопление:
24.1.2. Вентиляция:
24.1.3. Водопровод:
24.1.4. Канализация:
24.1.5. Электроснабжение:
24.1.6. Телефонизация:
24.1.7. Радиофикация:
24.1.8. Информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»:
24.1.9. Телевидение:
24.1.10. Газификация:
Читайте также  Обстоятельства непреодолимой силы гражданский кодекс

Источник: http://docs.cntd.ru/document/542620215

Задание на проектирование — важнейший документ на который все плюют

Основная проблема взаимоотношений заказчиков и подрядчиков видеонаблюдения в том, что первые не могут сформулировать что же им нужно от системы, а вторые не спешат тратить время чтобы это выяснить.

Подрядчику некогда — огромная конкуренция заставляет делать объекты «на потоке». Заказчики как правило не обладают компетенциями в сфере видео.

Механизм независимого аудита / консалтинга в РФ не развит, да и о чем говорить — он доступен лишь для крупных систем с большим бюджетом, когда третья сторона действительно не лишние расходы — а возможность выбрать оптимальные решения без ухудшения функционала и без завышения стоимости.

Что же остается делать простым заказчикам? Требовать составления грамотного ТЗ — задания на проектирование! А лучше — составить ТЗ самостоятельно.

1) Текущее положение дел с ТЗ
2) Зачем ТЗ (задание на проектирование) — Заказчику?
3) Правовой статус задания на проектирование для Подрядчика
4) Ошибки в составлении задания на проектирование
5) Какие требования лучше включить в ТЗ?
6) Оформление задания на проектирование — российские требования (ГОСТ Р 57839-2017)
7) Опыт других стран: рекомендации по составлению эксплуатационных требований к системе видеонаблюдения
8) Выводы

Кому адресован этот блог и почему моему мнению можно доверять.

Мои контакты — пишите по любым интересующим вопросам, в том числе предложения о сотрудничестве.

1) Текущее положение дел с ТЗ

Задание на проектирование — мало распространенная практика на текущее время

наблюдение может быть очень эффективным вложением средств, особенно для среднего и крупного бизнеса. Но для того, чтобы добиться той самой эффективности — нужно приложить усилия. А пока и заказчики, и подрядчики предпочитают «не заморачиваться».

Читайте также  Выработка часов в месяц по трудовому кодексу

Подрядчик выбирается «сердцем», а чаще «кошельком». При этом подрядчик как правило заинтересован сделать заказ как можно быстрее, с минимальной себестоимостью и максимальной прибылью.

Нет времени вникать в задачу заказчика: как правило используются наработанные типовые решения (что сокращает сроки проектирования, монтажа и главное — пусконаладки), с типовым и понятным оборудованием и софтом, которые к тому же можно закупить для заказчика с хорошими скидками от розничной цены.

В итоге система установлена и даже работает. Но про то, ради чего все затевалась и были потрачены деньги — все (и заказчик и подрядчик) — благополучно забыли.

Простой пример — обзорное видеонаблюдение не решило задачу заказчика

В итоге таких совместных действий заказчика и подрядчика система видеонаблюдения будет установлена на объекте и даже будет работать.

Подрядчик, довольный быстрыми (хоть и не большими) деньгами пойдет «окучивать» следующий объект, а заказчик будет доволен своим прекрасным умением оптимизировать бюджет и экономить кровные деньги.

Описанная мною идиллия будет продолжаться вплоть до серьезного инцидента (а это может случиться и через пол года, и через год, и через пять — а может и вовсе не случиться).

И вот тогда наступает момент истины — закрывает ли система видеонаблюдения реальную потребность заказчика или все ее назначение сводилось к проставлению галочки в отчете или голове заказчика что уже теперь «все под контролем»:

Потому как при планировании системы не было поставлена четкая задача — распознавать номера въезжающих на парковку авто и лица входящих в здание людей

Потрачено время, нервы и деньги — и все ради чего? Чтобы радоваться сэкономленному бюджету? Или все же для решения более конкретной задачи, связанной с охраной объекта или менеджментом отдельных процессов бизнеса заказчика?

Создание системы видеонаблюдения начинается с формулирования задач в ТЗ

Если все же интерес заказчика — решить некую проблему с помощью системы видеонаблюдения — то это требует прохождения определенных этапов, важнейшим из которых является определение эксплуатационных требований к системе, записанных в специальном документе — задании на проектирование (если будет этап проектирования) либо техническом задании (ТЗ).

Прежде чем пытаться выбрать технические характеристики камер и другого оборудования требуется проработать куда более абстрактные, но при этом важные вещи — определить можно ли проблему решить системой видеонаблюдения и если да — то что заказчик хочет наблюдать и почему он хочет наблюдать за этим?

Этапы создания любого раздела инженерных систем

Зная глобальные задачи заказчика и цели, за которыми требуется наблюдать — гораздо проще и заметно точнее можно подобрать и места расположения оборудования и их технические характеристики.

Признаем и тот факт, что проектирование не всегда доступно заказчику. Но это вовсе не означает, что систему можно покупать и устанавливать без предварительного планирования.

Проектирование — это дорого

Техническое задание (ТЗ) в случае отсутствия проекта — это основной документ по которому будет проведена процедура выбора подрядчика, закупки оборудования и приемки системы в эксплуатацию.

ТЗ — дополнительная работа для проектировщика

К сожалению в России ТЗ / задание на проектирование, как правило, составляет сам подрядчик.

Заказчик, делегируя эту работу, берет на себя дополнительные риски — ведь подрядчик не является независимым экспертом — его интересы почти всегда конфликтуют с интересами заказчика.

Но и взявшись написать ТЗ самостоятельно заказчик очень часто наступает на «грабли»: не понимая сути работы проектировщика заказчик вместо формулирования своих «хотелок» начинает принимать основные технические решения по системе.

Основные ошибки в ТЗ

И в том и в другом случае задание на проектирование / ТЗ не выполняют свою роль важного этапа создания системы видеонаблюдения и вместо исходных данных для проектирования / планирования превращается в «to-do list» от заказчика — прикрути мне такие камеры к такой стене. Ответственность в этом случае полностью ложится на плечи заказчика, ведь от подрядчика не требуется принимать никаких решений — только выполнить то, что желает заказчик. «Хотели эту камеру в этом месте — ну так вот она, получите и распишитесь. Вы не можете по этой камере идентифицировать незнакомого человека или прочесть регистрационный номер автомобиля? Ну а я то тут при чем?»

2) Зачем ТЗ (задание на проектирование) — Заказчику?

Хотел бы донести простую вещь до уважаемых заказчиков. Ваша система видеонаблюдения нужна вам и только вам и никому другому.

Если вы не знаете зачем вам нужна система видеонаблюдения — то прежде чем начать думать о ценах на оборудование и расценках на монтаж вам необходимо четко для самого себя сформулировать для чего вам оно нужно? И нужно ли? Вполне вероятно, что вашу задачу можно решить несколькими способами и далеко не факт что видеонаблюдение — самое эффективное в конкретных условиях.

Задание на проектирование — это четкая постановка задачей и целей

Если вы все таки приняли решение внедрить видеонаблюдение в свой бизнес то к дальнейшему планированию нужно подойти ответственно, погружаясь в детали, не делегирую полностью задачу подрядчику.

Речь конечно не идет о том, что вы должны понимать как все это работает, принципы формирования изображения на камере или проштудировать стек TCP/IP.

Это было бы абсурдно — зачем тогда нужен подрядчик? Но вот сформулировать задачи внедрения и цели наблюдения кроме вас никто не сможет — ведь это именно ваш бизнес и видеонаблюдение — один из инструментов в ваших руках.

Читайте также  Гражданский кодекс доверенность физического лица

Вы должны понять как будете его использовать и какие для этого потребуются ресурсы. Оборудование — лишь сердцевина тех ресурсов, которые необходимы для создания, поддержания в рабочем состоянии и эффективного использования системы видеонаблюдения.

Это тоже нужно четко для себя осознать и принять. Либо отказаться от внедрения — возможно видеонаблюдение для вас — не лучший вариант решения задачи. И я не вижу в этом ничего страшного — хуже когда CCTV начинают считать волшебной пилюлей от всех проблем на объекте — это далеко не так.

ТЗ — основной документ Заказчика после договора

В зависимости от сложности и объема решаемых задач можно составить либо более общее, либо более полное ТЗ / задание на проектирование. Внедрение системы видеонаблюдение предполагает большое число аспектов, помимо тех, что мы уже обсудили.

На этапе планирования нужно подумать о том, как система будет использоваться и эксплуатироваться в повседневной практике предприятия; кто и в каком объеме будет заниматься ее техническим обслуживанием и контролем эксплуатационных характеристик с течением времени (ведь все течет и меняется, техника стареет, объект где установлено видео тоже не закостенелая структура); что будет с системой в течении срока ее эксплуатации (и на какой срок вы рассчитываете?), есть ли планы дальнейшей модернизации / масштабирования системы и многое другое. Подробней об различных важных аспектах планирования внедрения системы видеонаблюдения поговорим чуть ниже.

3) Правовой статус задания на проектирование для Подрядчика

Надеюсь что в важности ТЗ для заказчика я вас смог убедить. Но какое отношение это имеет к подрядчику? Стоит ли разбираться в этом вопросе — или это полностью задача заказчика?

ТЗ для Подрядчика — фиксирует требования Заказчика и гарантирует от постоянных изменений «хотелок»

Мой ответ однозначный — не просто стоит разобраться, а нужно очень глубоко понимать что такое ТЗ и с чем его едят — потому как задание на проектирование — документ, имеющий юридическую силу, его требования вы обязаны исполнять также неукоснительно, как требования, прописанные в договоре. Разумеется после подписания задания на проектирование с обеих сторон.

ТЗ — это страховка от конфликта между Заказчиком и Подрядчиком

К содержанию подписываемого ТЗ нужно относится весьма внимательно. Данные требования являются обязательными к исполнению.

Для подрядчика важно прийти к взаимно приемлемому соглашению с заказчиком по объему, срокам и стоимости контракта.

Сроки и стоимость, как правило, прописываются в договоре, а вот подробные требования объему работ и критериям их приемки (методологии подтверждения качества) — в задании на проектирование / техническом задании.

Отсутствие ТЗ для подрядчика в ходе проведения работ по договору не стоит рассматривать как «развязанные руки».

Скорее — это большие риски взаимного недопонимания сторон и увеличение вероятности возникновения конфликтных ситуаций.

С учетом того, что окончательный расчет с подрядчиком как правило происходит только при сдаче системы в эксплуатацию — отсутствие ТЗ для подрядчика ставит его в полностью зависимое положение от настроения заказчика.

Таким образом задание на проектирование / техническое задание (ТЗ) выгодно обоим добросовестным сторонам — и подрядчику и заказчику, а не выгодно только в случае, если одна из сторон хочет получить от другой стороны больше в обход договоренностей прикрываясь размытыми формулировками договора (который объективно не может содержать столь сложно формализуемые требования к системе видеонаблюдения).

Неотъемлемой частью договора (контракта) должно быть задание на проектирование (СНиП 11-01-95, п.2.7)

Важно понимать разницу между заданием на проектирование и техническим заданием (ТЗ). Задание на проектирование является юридически значимым термином. Оно упоминается во многих нормативно-правовых документах:

Задание на проектирование (а вовсе не простонародное «ТЗ») — упоминается в Градостроительном и Гражданском кодексе РФ

Термина техническое задание (ТЗ) в законодательстве РФ не существует.

Дело в том, что законодательство не предполагает случая создания инженерной системы здания «хоз. способом» без этапа проектирования.

Как же быть, если все таки проектирования как такового не будет, а подстраховать себя хочется?

Я бы все же рекомендовал прописать в договоре пункт о проектировании и создании рабочей документации.

Оставлять объект совсем без документации после монтажа — это крайне не дальновидно: обслуживать, ремонтировать, модернизировать и расширять (масштабировать) такую систему будет проблематично.

И чем больше с момента монтажа будет проходить времени — тем сложнее в плоть до полной невозможности модернизировать установленную систему с сохранением проложенных кабельных трасс (прецеденты имеются).

рабочей документации практически полностью определяется заданием на проектирование

Источник: http://eozerov.ru/design-assignment/

Понравилась статья? Поделить с друзьями: