Закон о целевом обучении в медицинском вузе

Содержание

Закон о целевом обучении в медицинском вузе

Закон о целевом обучении в медицинском вузе

Договор о целевом приеме заключается в простой письменной форме в 2 экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон. 4.

Орган или организация направляет в образовательную организацию предложение в письменной форме о заключении договора о целевом приеме, содержащее сведения о количестве граждан, подготовку которых необходимо осуществить по направлениям подготовки и специальностям в рамках целевого обучения для органа или организации, а также сведения о направлениях деятельности органа или организации.

6.

Статья 56. Целевой прием.

Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении

обязательства организации, осуществляющей образовательную деятельность, по организации целевого приема гражданина, заключившего договор о целевом обучении; 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, по организации учебной и производственной практики гражданина, заключившего договор о целевом обучении. 6. Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Как получить целевое направление в ВУЗ?

В зависимости от руководителя предприятия, который обеспечивает студента возможностями обучения, могут быть предоставлены стипендии и жилье, если абитуриент иногородний.

  • Сразу после окончания обучения выпускник снабжен работой – ему не придется длительное время искать работу по специальности, что сложно без наличия опыта. Во время «отработки» на предприятии, можно получить опыт в практикующей деятельности и в дальнейшем найти себе работу с более высокой оплатой.
  • Несмотря на многочисленные преимущества, здесь можно выделить и недостатки:

    1. Основным выделяют отказ выпускников от дальнейшего трудоустройства на предприятии, поскольку зачастую это непрезентабельные места и с низкой заработной платой.
    2. Более того, новых специалистов зачастую отправляют в сельскую местность, что происходит посредством участия в федеральной программе обучения новых специалистов.

    Целевое направление выдает либо государство, либо предприятие.

    Здравствуйте! Заканчиваю мед вуз по целевому направлению, возвращаться не планирую, как это можно осуществить?

    Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.2.

    В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.3.

    В случае отсутствия у одной из сторон договора лицензии на осуществление деятельности или членства в саморегулируемой организации, необходимых для исполнения обязательства по договору, другая сторона вправе отказаться от договора (исполнения договора) и потребовать возмещения убытков.4.

    Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.5.

    Если же хотите вернуться стоящей линии, либо в произвольной форме. Миграционная карта будет принята во внимание, что в соответствии с ч.

    4 ст.

    25 Закона, уполномоченному на осуществление медицинской деятельности в соответствии с Законом Республики Башкортостан Конституционный Суд РФ по месту жительства несовершеннолетних и без выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина на основании п 1 ст.27 ГК РФ документ об уплате государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются или отказаться от нее в одностороннем порядке при наличии обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов и других заинтересованных лиц высших обязательных требований либо об отказе в возобновлении уголовного дела в соответствии с частью второй статьи 124 настоящего Кодекса процессуальные решения суда апелляционной инстанции.3.

    Целевое обучение по новым правилам — что ждет целевиков

    Такая квота будет устанавливаться Правительством России, органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления (в зависимости от источников финансирования контрольных цифр приёма с учётом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей; — наделить Правительство России правом устанавливать квоту по конкретным специальностям и направлениям подготовки высшего образования с указанием перечня субъектов Федерации, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении. В случае неисполнения обязательств в рамках договора целевого обучения, в случае использования механизма приёма на целевое обучение законопроектом дополнительно предусматривается штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Федерации или местного бюджета, за счёт средств которых обучается гражданин.

    Целевой прием в вуз — что это? Порядок целевого приема

    Целевое направление предоставляется индивидуально для поступления на конкретную специальность в определенный вуз. Достоинства в момент поступления:

    1. отсутствует необходимость участия в общем конкурсе;
    2. возможность подать заявление на участие в общем конкурсе, если абитуриент не прошел по целевому направлению.

    Достоинства при обучении:

    1. обеспечение места для прохождения практики;
    2. оказание поддержки и помощи в период обучения.
    3. возможность получения стипендии;
    4. возмещение стоимости обучения из бюджета;

    Достоинства по завершении обучения:

    1. гарантия трудоустройства.

    Недостатки:

    1. нежелание проходить отработку влечет за собой оплату полной стоимости обучения.
    2. не во всех случаях выбор абитуриента полностью совпадает с потребностями заказчика;
    3. выбор студента может измениться;
    4. отработка в течение 3 лет по указанной специальности в договоре;

    Образование в москве

    Такая квота будет устанавливаться Правительством России, органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления (в зависимости от источников финансирования контрольных цифр приёма с учётом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей). К мерам ответственности, возникающей в случае неисполнения обязательств в рамках договора целевого обучения, законопроектом дополнительно предусматривается штраф в размере расходов за счёт которых обучается гражданин.

    Источник: http://domzalog.ru/zakon-o-celevom-obuchenii-v-medicinskom-vuze-66644/

    Договор о целевом обучении

    КонсультантПлюс: примечание.

    С 1 января 2019 года Федеральным законом от 03.08.2018 N 337-ФЗ статья 56 излагается в новой редакции. См. текст в будущей .

    Статья 56. Целевой прием. Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении

    1.

    Организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

    2.

    целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

    3.

    Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

    4.

    Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

    5. Существенными условиями договора о целевом приеме являются:

    Читайте также  Когда сообщать работодателю о беременности по закону

    1) обязательства организации, осуществляющей образовательную деятельность, по организации целевого приема гражданина, заключившего договор о целевом обучении;

    2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, по организации учебной и производственной практики гражданина, заключившего договор о целевом обучении.

    6. Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

    1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);

    2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;

    3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

    7.

    Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

    Диплом с «отработкой»: в Госдуме рассказали, как в России изменятся правила целевого обучения

    Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    9.

    Федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе заключать договоры о целевом обучении с обучающимися по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, принятыми на обучение не на условиях целевого приема.

    10.

    Заключение договора о целевом обучении между федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения государственной службы или муниципальной службы после окончания обучения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.

    При подготовке к поступлению в вузы принято рассматривать разные варианты и, как говорят, готовиться к худшему, надеясь на лучшее.

    Поэтому будущим абитуриентам не мешает знать о том, что, кроме бюджетного и коммерческого, есть вариант поступления на некоторые специальности по так называемому «целевому направлению».

    Особенность целевого набора заключается в том, что абитуриент приходит в вуз не только с оценками ЕГЭ, но и с направлением от конкретного предприятия и ведомства.

    Благодаря тому, что предприятие или ведомство обязуется оплатить его обучение или выделить средства из бюджета на его обучение, абитуриент не участвует в общем конкурсе, а вступительные испытания проходит по специальному конкурсу (но не вне конкурса, как ошибочно считают многие).

    В случае успешного прохождения испытаний он зачисляется на выбранный факультет, обучается там, а после окончания вуза отправляется на работу на то предприятие, которое за него поручилось.

    Обязательства предприятия перед студентом, студента перед предприятием, а также предприятия перед вузом оформляются в трёхстороннем договоре.

    При этом сочтем нужным отметить, что целевой прием в российские вузы подразделяется на два вида: целевой набор по квоте Министерства образования и науки РФ (для государственных ведомств) и целевая контрактная подготовка (для тех, кто идет с направлением от предприятий). И хотя термин «целевой набор» законодательно относится только к первому виду, однако в обиходе он расширен.

    Система целевого набора таит в себе массу особенностей, которые обязаны знать абитуриенты, мечтающие поступить по целевому направлению.

    Кто в списках?

    В списки тех, о ком будет ходатайствовать предприятие в вузе, попадают абитуриенты, которые каким-либо образом уже знакомы с этим предприятием. Получается, что знакомым надо быть со школьной скамьи.

    Так оно и есть – руководители предприятий «присматривают» себе будущие кадры именно на этапе, когда они учатся в школе. Какие способы «присмотреть» существуют? Например, всевозможные конкурсы, которые проводит предприятие среди учащихся региона. Или встречи со школьниками на предприятии.

    Или тематические олимпиады, организатором или спонсором которых выступает предприятие. Руководители наблюдают: у кого горят глаза, кто высказывает заинтересованность, кто показывает себя с лучшей стороны – у того есть все шансы попасть в заветный список направляемых абитуриентов.

    Например, предприятие «Татнефть» уже на протяжении нескольких десятилетий именно так выбирает потенциальные кадры и направляет их на обучение в нефтяные вузы России.

    Еще в «целевики» обычно попадают абитуриенты, чьи родители долгие годы трудятся на предприятии, имеют авторитет.

    Госдума приняла закон о целевом обучении в вузах

    Дети часто выбирают профессию родителей, и в таких случаях руководство предприятия идет им навстречу.

    Также велики шансы у тех, кто имеет среднее специальное образование и уже трудится на предприятии. Обычно руководство вуза поддерживает их стремление продолжить учебу и получить высшее образование, и дает заветное направление.

    Поступление и обучение

    То, что абитуриент попал в целевой список, совсем не значит, что его примут в вуз без конкурса.

    Согласно правилам, конкурс в таком случае должен составлять не меньше 1,2 человека на одно место.

    Разумеется, это не такое серьезное испытание, как общий конкурс, но все же по оценкам ЕГЭ выбираются наиболее сильные абитуриенты.

    Здесь есть один нюанс – по договору, студент, поступивший на целевое обучение, должен учиться удовлетворительно. А для этого, соответственно, необходимы способности и знание школьной базы. Поэтому конкурс в целевом наборе необходим.

    Трудоустройство

    Вариант трудоустройства для тех, кто обучался по целевому направлению, за чью учебу платило предприятие или на чью учебу были выделены средства из регионального бюджета, только один – вернуться и отработать положенный срок (который прописан в договоре) там, откуда был направлен. Это с одной стороны – плюс, с другой – минус. Почему?

    Ситуация может сложиться так: студент обучался в престижном московском вузе, после окончания которого можно найти достойную работу в столице, а направление давала администрация, допустим, Иркутской области. Ему положено вернуться в Иркутскую область.

    Другая ситуация: студентка обучалась по целевому контракту в одном городе, но за время обучения в вузе вышла замуж. Ей тоже положено вернуться и отработать положенный срок, если даже семья не планирует переезд.

    Понятно, что жизненные ситуации складываются по-разному, и невозможно предположить, что человека ждет в ближайшие пять лет.

    Поэтому в трехстороннем контракте, который подписывается с абитуриентом, указывается, что в случае нарушения им условий контракта он обязуется возвратить предприятию сумму, потраченную на его обучение, а в некоторых случаях к сумме добавляется еще и штраф.

    Впрочем, каждая ситуация рассматривается отдельно, а по некоторым ситуациям есть даже законные лазейки (например, беременность выпускницы или состояние здоровья выпускника).

    Как правило, не согласные со своей участью выпускники обращаются к юристам, специализирующимся на подобных делах. Практика показывает, что кому-то удается «откосить» от трудоустройства, а кому-то, например, приходится отчитываться перед прокуратурой.

    Нюансы целевого приема

    Говоря о целевом приеме, сложно обобщать информацию, так как каждый вуз, каждое предприятие вносит свои коррективы в договора, однако скажем о некоторых особенностях целевого приема.1.

    Целевой набор, как правило, проходит в отраслевые вузы (энергетические, нефтегазовые, путей сообщений, легкой промышленности и т.п.).2. Приказ о зачислении «целевиков» появляется раньше приказа о зачислении остальных студентов.

    Это плюс для тех абитуриентов, которые не прошли по целевому набору – еще остается время подать документы на общих основаниях.3.

    В 2011 году целевой набор по квотам от Минобрнауки составлял не более 20% от всего числа бюджетных мест, выделенных в вузе, тогда как в 2010 году доля была выше – 25%. В 2012 году, по заявлению министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко, целевой прием сократится еще на пять процентов и составит 15%.

    4.

    Что касается ЦПК (целевой контрактной подготовки), то вуз вправе по согласованию с учредителем устанавливать более высокую долю поступающих.

    Источник: https://official-document.ru/dogovor-o-celevom-obuchenii/

    Целевой набор в медицинские вузы 2019

    Никто не застрахован от форс-мажорных обстоятельств, к примеру, когда у 3-х или более абитуриентов одни и те же баллы.

    Тогда члены комиссии выносят свое решение исходя из дополнительных достижений каждого лица. Окончательное решение отражается в протоколе заседания комиссии.

    Если абитуриент не проходит на эту специальность, комиссия вправе предложить ему свободное место в другом медицинском университете.

    Читайте также  Закон о ритуальных услугах новый

    Информация о проведении конкурсного отбора кандидатов на обучение в вузах Санкт-Петербурга на целевых местах

    Кандидаты, заключившие договор о целевом обучении, участвуют в конкурсе на выделенные целевые места в соответствующем вузе Санкт-Петербурга согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2015 № 1147 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2019/17 учебный год».

    Целевая подготовка специалистов

    — копии документов, подтверждающие профессиональную направленность на медицинскую профессию (наличие среднего медицинского образования, работа в государственных учреждениях здравоохранения, обучение в профильных классах, участие в волонтерском движении и другое);

    Вузы Санкт-Петербурга 2019

    1. Северо-западный медицинский университет имени И.И. Мечникова. Самая дешевая стоимость года обучения – 145 000, самый доступный проходной балл – 242, на вуз в 2019 дается 505 бесплатных мест.
    2. Химико-фармацевтическая академия.

      Контрактные места обойдутся в стоимость от 112000 рублей, бесплатных мест 300, проходной балл – 219.

    3. Академия ветеринарной медицины. В 2019 году выделено 375 бесплатных мест, договорные места обойдутся в 56 000. Проходные баллы – от 180.

    4. Медицинский университет имени академика Павлова. Обучение на договорной основе стоит от 36300, проходной балл – 237, бесплатных мест 270.
    5. Санкт-Петербургский педиатрический университет. На него в 2019 году выделено 420 бюджетных мест, обучение стоит около 80 000 в год.

      Самая распространенная специальность – “Педиатрия”.

    • Создание космических комплексов для радиофизических исследований поверхности Земли и исследования физики распространения электромагнитных волн (тема «Лиана»);
    • Разработка и реализация попутных космических экспериментов на штатных КА серии «Космос» для решения научных и социально-экономических задач;
    • Исследование и разработка проектов перспективных ракетно-космических средств;
    • Корабельная артиллерийская техника;
    • Малогабаритная универсальная автоматическая одноорудийная АУ А-192 калибра 130 мм.

    Рекомендуем прочесть:  Облагается Ли Больничный Налогом 13 Процентов

    Целевой набор в вузах и колледжах

    Факультет биологической и медицинской физики Московского физико-технического института и Федеральное медико-биологическое агентство приглашает абитуриентов, которые хотят работать в области биомедицины, на совместную целевую программу.

    Факультет готовит специалистов, которые наряду с сильным естественно-научным образованием в области физики, биологии и химии, обладают медицинскими знаниями и могут работать на стыке этих наук.

    Необходимое условие заключения договора на обучение и участия в конкурсе — не менее 240 баллов на ЕГЭ по сумме трёх предметов (математика, физика, русский язык либо математика, химия, русский язык).

    По окончании обучения выпускники трудоустраиваются на одно из подведомственных предприятий ФМБА России, среди которых Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И.

    Бурназяна, Институт иммунологии, Государственный научный центр лазерной медицины, Федеральный центр по проектированию и развитию объектов ядерной медицины.

    Просим принять к сведению, что при оформлении целевого направления и договора о целевом обучении (предварительные сроки с 14 мая по 15 июня 2019 года) в рамках целевого приема 2019 года в медицинские вузы, необходимо представить в департамент здравоохранения Вологодской области дополнительно к ранее представленным документам:

    Целевой прием

    Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

    Названы баллы для прохода в медицинские ВУЗы 2019

    Высшие учебные заведения России, специализированные на медицине назвали проходные баллы для поступления на бюджет. Самым низким проходным баллом является 123 в Казанской государственной академии ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана.

    Наивысшим и следовательно самым престижным медицинским высшим учебным заведением является Санкт-Петербургский Северо-Западный государственный медицинский университет им. И. И.

    Мечникова, чтобы поступить в него необходимо набрать как минимум 242 балла.

    Как получить целевое направление в вуз

    Схема целевого обучения знакома в России уже давно.

    Ранее, в советское время, все ВУЗы распределяли выпускников по разным регионам страны, где новоиспеченный специалист должен был начинать свою карьеру.

    В настоящее время обязательного распределения нет, но государство остается заинтересованным в том, чтобы нехватка кадров восполнялась в стране равномерно.

    Рекомендуем прочесть:  Потеряна карта сбербанка что делать

    Блатным здесь не место

    Поясним. Поступление в вуз происходит по результатам Единого государственного экзамена (ЕГЭ) по 3 или 4 предметам (зависит от специальности). И чем престижнее вуз, тем выше суммарный балл ЕГЭ. Однако существует лазейка, благодаря которой троечники обходят при поступлении отличников.

    Это «целевой набор». Региональные органы власти, муниципальные организации, предприятия с долей госсобст­венности могут направлять абитуриентов в лучшие вузы на обучение за госсчёт. И льгота эта, увы, нередко отдаётся не талантливым, а имеющим нужные связи.

    Если, к примеру, проходной балл на престижную специальность — 240, то ребёнок, получивший на ЕГЭ 239, не поступит, а «целевика» со 130 зачислят. И формально всё будет законно. Единственный вуз, который в 2019 г.

    установил для «целевиков» такой же минимальный проходной балл, как и для обычных абитуриентов (210 баллов), — МИСИС.

    Проходные баллы в медицинские

    Проходной балл в медицинском ВУЗе в 2019 году — это минимальный показатель, который потребуется от абитуриента для того, чтобы получить место.

    Такой балл формируется в процессе вступительной кампании и становится известным после того, как результаты уже будут получены.

    Абитуриент, который получил с высоким проходным баллом может претендовать на более престижную специальность в медвузе, если обойдет в рейтинге конкурентов.

    Это дает возможность для предприятий, особенно удаленных от Санкт-Петербурга, заранее планировать кадровую политику и направлять на обучение в ПГУПС молодежь с целью получения специалистов для работы на своем предприятии как минимум в течение последующих пяти лет (условие договора).

    В этом случае поступающий (или родители) заключает договор с предприятием на целевое обучение по конкретной специальности (направлению) и специализации (профилю).

    Предприятие предварительно направляет поступающего на медицинский осмотр для определения отсутствия противопоказаний к работе на транспорте по будущей профессии.

    Целевое обучение: плюсы и минусы

    • обязательность прохождения практики на базе конкретного лечебного заведения;
    • отсутствие у студента академических задолженностей по всем дисциплинам;
    • обязательная минимальная отработка после окончания академии в одной из больниц, указанной в договоре, не меньше трех лет.

    Целевой набор в медвузы ужесточат

    Целевая контрактная подготовка специалистов с высшим и средним профессиональным образованием введена постановлением Правительства № 942 от 19 сентября 1995 года. Де-факто она была призвана заместить существовавшую в советское время систему распределения. ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

    , вступившим в силу 1 сентября 2013 года, введена новая модель целевого обучения и целевого приема по образовательным программам высшего образования. Человек, который учится по такому договору, заключает контракт с заказчиками целевого приема – органом власти или организацией, перечень которых установлен федеральным законом. В законе оговаривается: договор о целевом обучении должен предусматривать меры социальной поддержки обучающегося, обязательства по организации практики, его трудоустройству, а также основания освобождения от исполнения обязательства по трудоустройству и может быть заключен на любом этапе обучения гражданина.

    За неисполнение обязательств по трудоустройству в рамках договора о целевом обучении гражданин должен возместить заказчику целевого приема в полном объеме расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере 

    В соответствии с законодательством за неисполнение обязательств по трудоустройству в рамках договора о целевом обучении гражданин должен возместить заказчику целевого приема в полном объеме расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Однако, как показывает жизнь, даже если договор заключается, регион не всегда поддерживает «своего» студента. А тот соответственно нередко стремится использовать данные государством преференции без отработки.

    В 2015-2016 учебном году в российских вузах обучались 168 тыс. студентов, поступивших на условиях целевого приема. Из них заключили договоры о целевом обучении, но поступали на общих основаниях 84 тыс. человек.

    В подведомственных Минздраву вузах в 2015 году квота целевого приема составила 54% от общего количества мест, выделенных для обучения за счет средств федерального бюджета. Это 12 220 человек. Из них было зачислено — 11 216 абитуриентов.

    Данные за 2016 год ведомством пока не представлены.

    Места не для всех

    Но, как констатируют эксперты, система не работает эффективно. Не так, как хотелось бы. Средний балл по единому государственному экзамену у целевиков был 62,3. Это ниже среднероссийского на четыре единицы. Конкурс в среднем по стране составлял восемь человек на место.

    В то время как на каждое целевое место претендовал только один абитуриент. То есть, по сути, конкурса не было.

    Как рассказал «МВ», подводя итоги приемной кампании этого года в начале сентября, ректор МГМСУ Олег Янушевич, общий конкурс по отдельным специальностям в этом вузе доходил до 50 человек на место. А в рамках целевого набора конкурс был щадящим, вплоть до полного его отсутствия.

    «В итоге эти места приходилось передавать в общий конкурс. Могу только высказать пожелание, чтобы региональные министерства, которые готовят заявки на подготовку специалистов, более серьезно относились к заполнению целевых мест», — констатировал Олег Янушевич.

    По его оценкам, оптимально, если целевой набор занимает в вузе не более 50-60% мест. Однако в медицинских вузах, начиная с 2011 года, количество мест, выделенных для целевого приема, неуклонно растет.

    По прошлогодним данным, в ряде учебных заведений этот показатель уже достиг максимальных значений: в Астраханском государственном медицинском университете 78%, в Ставропольском государственном медицинском университете 67%, в Алтайском государственном медицинском университет 66%.

    А в ряде вузов, в том числе в МГМСУ, по отдельным специальностям он уже достигает 80%.

    Квоты на обучение в медицинских вузах не выбрали полностью 53 субъекта РФ, причем в их числе регионы, где наблюдается серьезный дефицит врачей

    В феврале этого года наличие сложности с организацией целевого приема в медвузах подтвердил ОНФ. По данным проведенного организацией мониторинга, в 2015 году квоты на обучение в медицинских вузах не выбрали полностью 53 субъекта.

    Причем больше всего квот не использовали регионы, где наблюдается серьезный дефицит врачей. Получается, что часть квот, выделяемых регионам на целевую подготовку врачей, попросту «сгорает». В 2015 году, например, невостребованными остались 517 мест.

    Больше всего сгорело квот в Мордовии – 37%, Волгоградской области – 31%, Сахалинской области – 29%, Мурманской области – 18%, Калмыкии – 17%, Вологодской области – 16%, Карачаево-Черкесии – 14,8%.

    Как сказал тогда президент Национальной медицинской палаты (НМП) Леонид Рошаль, нужно разработать механизм перераспределения квот между субъектами РФ. Чтобы в том случае, если регион не набрал студентов, эти места можно было передать другому.

    Скоро дембель?

    Есть проблемы и с исполнением обязательств теми, кто уже прошел обучение. По данным, представленным НМП, до 50% выпускников медвузов по разным причинам уклоняются от обязательств, взятых в рамках участия в программе целевого набора.

    Как считают в правительстве, проблема – в наполнении самих договоров. Приблизительно в половине из них для молодого специалиста не предусмотрены меры социальной поддержки. А в большинстве случаев в таких соглашениях вообще не указан срок, который выпускник обязан отработать на предприятии.

    «То есть это, по сути, профанация. Получается, что трудоустройство вообще не предполагается или можно отработать фиктивно, хоть один день.

    В результате бюджетные деньги потрачены, а та или иная государственная структура, школа или больница так и не дождались молодого специалиста», — констатировал глава Правительства РФ Дмитрий Медведев.

    Заказчики целевого обучения – как правило, региональные и муниципальные власти.

    В то время как непосредственный работодатель, то есть та же школа, больница, предприятие,  органы государственного управления, которые должны быть заинтересованы в трудоустройстве выпускника, зачастую вообще не участвуют в подготовке и подписании этого соглашения.

    Сейчас законодательство практически не позволяет подвергнуть отказавшегося от исполнения договора выпускника каким-либо санкциям, чтобы вернуть государству потраченные на его обучение деньги. То есть механизм есть, но он юридически неэффективен.

    «Мы связываем это с рядом причин – с отсутствием у регионов средств для оказания мер социальной поддержки, с очень низкой заинтересованностью самих работодателей», — пояснила глава Министерства образования РФ Ольга Васильева.

    Сильная ответственность

    В целях повышения эффективности целевого приема и обучения сейчас разработан проект федерального закона «О внесении изменения в статью 56 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”».

    В нем оговаривается заключение трехстороннего договора о целевом обучении с указанием минимального срока трудовой деятельности по окончании обучения (не менее трех лет в организации, указанной в договоре, на прописанных в нем условиях).

    Договор заключается  между образовательной организаций, заказчиком и абитуриентом до начала приемной кампании. Причем последней стороной, подписывающей договор и отвечающей за наличие в нем взаимных обязательств абитуриента и заказчика, является вуз.

    Образовательное учреждение оценивает качество договора и в случае отсутствия в нем четко прописанных обязательств и ответственности сторон должно отказаться от его подписания и не принимать данного абитуриента в пределах квоты целевого приема.

    Есть и еще несколько предложений по повышению эффективности процесса. Например, организация конкурсов в пределах квоты целевого приема. А также внесение в него критериев успешности освоения образовательной программы студентом.

    Сами субъекты РФ, считают, что контролируют процесс, ссылаясь на высокий показатель «целевых» студентов, которые вернулись и отработали свои обязательства

    Впрочем, сами субъекты РФ считают, что контролируют процесс. В Хабаровском крае, например, показатель «целевых» студентов, которые вернулись и отработали свои обязательства, составляет 70%.

    В отделе государственной службы и кадров Минздрава Рязанской области «МВ» рассказали, что в их регионе показатель вернувшихся домой «целевиков» медицинских специальностей составляет 94%.

    В 2015 году из 31 специалиста, получившего диплом о высшем медицинском образовании, устроились на работу 29 человек, в 2016 году – 43 из 46. Правда, тех, кто получает дипломы, в принципе меньше, чем на старте.

    Ежегодно в рамках целевого приема от региона поступают в медицинские вузы примерно 70 человек. Часть «теряется» по пути, кого-то отчисляют за неуспеваемость, кто-то уходит в академический отпуск.

    В Департаменте правового и кадрового обеспечения Министерства здравоохранения  Самарской области «МВ» сообщили, что показатель возврата «целевых» выпускников в их регионе составляет 80-85%. «Ежегодно в рамках целевого приема регион обучает 300 человек.

    Со всеми заключен двухсторонний договор об обучении с медицинской организацией, в котором оговорены штрафные санкции и меры социальной поддержки. Мы считаем, что у нас хорошие показатели. Каждый главный врач отслеживает своих выпускников и отвечает перед региональным Минздравом, чтобы тот отработал.

    Университет информирует нас, куда планируют трудоустроиться молодые специалисты, а мы потом по единой системе отслеживаем появление их фамилий в единой базе данных.

    Если человек не появляется через определенное время, мы связываемся с медучреждением или само учреждение нас ставит в известность, что потенциальный сотрудник сбежал», – рассказал руководитель Департамента правового и кадрового обеспечения Минздрава Самарской области Денис Бутолин.

    С тех же, кто отрабатывать отказался, регион взыскивает деньги через суд. Такая практика начата в прошлом году, и уже набралось полтора десятка решений судов в пользу субъекта.

    В Пензенской области по итогам прошлого года штрафные санкции применили к 10 специалистам. Еще пятеро в ходе досудебного разбирательства в итоге пошли работать в систему здравоохранения. В Хабаровском крае за последнее время из восьми человек, которые не пришли, двое вернули сами деньги, а шестеро – по суду.

    В Тверской области возврат выпускников-медиков составляет примерно 70%. «С 2014 года мы начали практику ежегодных выплат целевикам на региональном уровне в размере 24 тысяч рублей ежегодно.

    Таким образом, появился реальный юридический механизм влияния на них, так как необходимость возвращения этих сумма указана в договоре. Конечно, есть и те, кто не доучивается, есть те, кто уходит, просто поняв, что это не их специальность.

    Да, часть выпускников уезжают, как правило, в Московскую область. Естественно, мы судимся, но пока без особых успехов.

    Причина в отсутствии мер социальной поддержки в отношении тех, кто поступал до 2014 года, конституционное право на высшее образование», – сообщил «МВ» начальник управления организационно-правового и кадрового обеспечения Министерства здравоохранения Тверской области Владимир Карп.

    С кнутом и пряником

    Юристы трактуют такие дела неоднозначно. «Как правило, отказ гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству влечет взыскание стоимости обучения в судебном порядке.

    Однако положительное решение суда еще не дает гарантий фактического возврата государству потраченных бюджетных средств. Ведь процедура исполнения судебного акта может оказаться длительной и трудозатратной.

    Необходимо работать не над повышением эффективности механизма возврата денежных средств, а на предупреждение таких ситуаций.

    На практике государство может идти на увеличение штрафных санкций для граждан в случае их отказа от поступления на работу», – считает юрист VEGAS LEX Анастасия Чередова.

    В Курской области показатель возвращения выпускников в медучреждения региона для отработки в 2014 году составлял 94%. В 2016 году после интернатуры трудоустроились 85,4%, после ординатуры 81,8% выпускников соответственно.

    «Есть поручение Правительства РФ о внесении изменений в закон об образовании, где будет предусмотрено заключение трехстороннего договора между образовательной организацией, организацией-заказчиком и обучающимся.

    Это гарантирует усиление ответственности в плане возвращения денежных средств, если гражданин не исполнил обязательства по трудоустройству. То есть эти штрафы, неустойки он будет возвращать. В некоторых регионах такой формат договора уже действует.

    Поэтому и показатели такие хорошие», — рассказала начальник управления организационной, правовой и кадровой работы Комитета здравоохранения Курской области Алла Сусликова.

    Как сообщила недавно глава Минздрава РФ Вероника Скворцова, 54% выпускников будущего года – выпускники целевой подготовки. Это те специалисты, которые могут сразу после окончания вуза работать в первичном звене.

    По словам министра, ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» проводил расчеты, из которых следует, что через два-три года дефицит врачей в первичном звене будет ликвидирован во всех регионах.

    В 2015 году, по данным ОНФ, дефицит специалистов–медиков в стране оценивался в 40 тысяч.

    Источник: https://medvestnik.ru/content/articles/Celevoi-nabor-v-medvuzy-ujestochat.html

    Понравилась статья? Поделить с друзьями: